piątek, 11 października 2013

Poprawki do Statutu KNP

Na podstawie artykułu 29 punk b Statutu Kongresu Nowej Prawicy podaję niniejszym do publicznej wiadomości Członków Partii zestaw jedenastu propozycji zmian w Statucie.
Michał Marusik





Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_001.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.


W artykule 75 po zdaniu pierwszym dopisuje się zdanie:
„Podział Regionu na Oddziały musi być dokonany tak, by Oddziały obejmowały całe terytorium Regionu”.

Uzasadnienie:
Terenem działania Kongresu Nowej Prawicy jest cała Polska, więc struktura Partii musi być konstruowana tak, by całe terytorium Polski było tą strukturą objęte. Podstawowym ogniwem działania Partii jest Oddział, więc każdy fragment Polski musi być elementem jednego z Oddziałów Partii. Jeżeli Zarząd Regionu nie dokona podziału Regionu na kilka Oddziałów to konieczne jest utworzenie w Regionie jednego Oddziału obejmującego cały Region. Lokalnym liderem jest wówczas Prezes Oddziału wybrany przez Konwent Oddziału. Obligatoryjnym organem kontrolnym w Oddziale jest Oddziałowa Komisja Rewizyjna.  Prezes Regionu – działający w imieniu i na rzecz Prezesa Partii - prowadzi administracyjny nadzór nad partyjną strukturą na powierzonym mu obszarze. Prezes Regionu (ani też Zarząd Regionu) nie posiada władzy nad Prezesami Oddziałów. Zarząd Regionu posiada władzę nad strukturą Partii w Regionie.
Struktura Partii przy takim zapisie nie może zostać zawężona do wybranych ośrodków skupiających aktualnych Członków pozostawiając ogromną część terytorium Polski poza kompetencjami ogniw terytorialnych.  





Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_002.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.



W artykule 28 dopisuje się zdanie:
„Decyzja o zwołaniu Konwentu musi zawierać informację o sposobie podawania do publicznej wiadomości Członków Partii proponowanych poprawek do Statutu”.

 
Uzasadnienie:
Statut w artykule 28 mówi: Każdy projekt zmiany w Statucie musi być podany do powszechnej wiadomości członków partii co najmniej na 2 tygodnie przed terminem Konwentu”. Pozostaje natomiast rzeczą niejasną w jaki sposób ten warunek ma być spełniony. Czy np. rozwieszenie plakatów w miejscach publicznych spełnia ten warunek? Powinno być rzeczą jasną, na kim ciąży obowiązek ustalenia takiego sposobu, oraz termin jego ogłoszenia. 





Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_003.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.

  
W artykule 48 dopisuje się treść:

„Pierwszy Wiceprezes odpowiada za stan formalno-prawny, Drugi Wiceprezes odpowiada za strukturę i przygotowania do wyborów, Trzeci Wiceprezes odpowiada za kontakty i współpracę z otoczeniem politycznym, Czwarty Wiceprezes odpowiada za wizerunek Partii. Szczegółowe zakresy odpowiedzialności, kompetencji i zadań dla wszystkich Członków Zarządu określa Prezes”.


Uzasadnienie:
1 – Podziały kompetencyjne w łonie Zarządu nie powinny być ustalane w wyniku wewnętrznych sporów; konieczne jest więc ich zaordynowanie w zapisach Statutu.
2 – Kandydaci na poszczególnych Wiceprezesów powinni wiedzieć jaki zakres odpowiedzialności deklarują się podjąć, a Konwent powinien znać kryteria ocen przy udzielaniu absolutorium.
3 – Członkowie Zarządu powinni mieć jasno sformułowane oczekiwania Prezesa, by każdy mógł skoncentrować się na dokładnie znanym zakresie prac i zadań z jasną wiedzą o pracach i zadaniach przyporządkowanych pozostałym Członkom Zarządu. W łonie Zarządu nie powinno być miejsca na spory kompetencyjne.




Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_004.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.
  

W artykule 7 podpunkt c otrzymuje brzmienie:

„Członków Donatorów”

Pozostałe podpunkty zostają odpowiednio przesunięte.




Po artykule 10 dodaje się artykuł o brzmieniu:

„Członkiem Donatorem staje się od początku roku kalendarzowego Członek Zwyczajny, który do końca poprzedniego roku kalendarzowego opłaci za cały następny rok stosowną składkę a znalazł się na liście kandydatów na Członków Donatorów, którą to listę zobowiązany jest sporządzić Prezes do końca listopada każdego roku. Członkiem Donatorem staje się też Członek Sygnatariusz, który przedłożył Radzie Sygnatariuszów rezygnację ze swojej kategorii członkostwa pod warunkiem opłacenia składek ustalonych dla  Członków Donatorów”.


Pozostałe artykuły ulegają odpowiedniemu przesunięciu.

  

W dotychczasowym artykule 11 dopisuje się zdania:

„Członkiem Zwyczajnym staje się też z początkiem roku kalendarzowego Członek Donator, który nie opłacił do końca minionego roku składki ustalonej dla Członków Donatorów”.

„Członkowie Zwyczajni nie posiadają czynnego prawa wyborczego w wyborach do Straży oraz w wyborach na Wiceprezesów”.



W art. 18 podpunkt a otrzymuje brzmienie:

„Dla Członków Zwyczajnych, Członków Donatorów i Kandydatów – Konwent”.




W art. 57 dopisuje się zdanie:

„Na wniosek Prezesa Straż może też większością ¾ głosów pełnego składu zmienić status Członka Donatora na status Członka Zwyczajnego, przy czym nadpłacone składki  zostają zaliczone na poczet przyszłego okresu”.

  
Uzasadnienie:

Ustanowienie kategorii Członka Donatora pozwoli rozwiązać konflikt o wysokość składek członkowskich. Argumenty zwolenników wysokich składek są słuszne, ale słuszne też są argumenty zwolenników składek niskich. Żadna z tych grup nie powinna czuć się pokonana liczebnością drugiej grupy. Z łatwością więc obydwie grupy zgodzą się na niskie składki dla zwolenników składek niskich, oraz na wysokie składki dla zwolenników składek wysokich. Pozwoli to odejść od dzisiejszej praktyki, wedle której wysokość składek jest uregulowana nadzwyczajnymi Uchwałami Konwnentyklu. Pozwoli to równocześnie znacznie uprościć bieżącą kontrolę uprawnień członkowskich. Wyraźne zróżnicowanie ofiarności finansowej tych dwóch kategorii Członków musi pociągać za sobą jakieś zróżnicowanie uprawnień. Statut nie pozostawia tu jednak zbyt dużych możliwości, wiec oprócz drobnego ograniczenia uprawnień wyborczych dla Członków Zwyczajnych poprawka wprowadza pewne uhonorowanie prestiżowe dla Członków Donatorów. 





Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_005.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.
 


Artykuł 53 przyjmuje brzmienie:

„Straż liczy 5 osób wybieranych każdorazowo przez Konwent spośród 9 kandydatów wybranych przez Konwentykl. W wypadku remisu za wybranego uważa się starszego wiekiem”.



W artykule 35 punkt f otrzymuje brzmienie:

„Wybiera 9 kandydatów na Członków Straży”.

Pozostałe punkty zostają odpowiednio przesunięte.

 

Uzasadnienie:
W dyskusji na forum Sekcji Statutowej wszyscy z zadziwiającą zgodnością stwierdzili, że Konwent nie jest w stanie wyłonić w plebiscycie popularności osób tworzących spójny zespół ludzi wymagających bardzo specyficznych kompetencji. Propozycje zmierzały ku temu, by wybory Straży przenieść z Konwentu do Konwentyklu. Poprawka zachowuje wpływ Konwentu na skład Straży usuwając wady wynikające z plebiscytu popularności jako jedynej metody wybierania Członków Straży. Straż z natury rzeczy, tak jak Sąd Naczelny i Centralna Komisja Rewizyjna, powinna być organem politycznie neutralnym. Nie może więc składać się z osób desygnowanych przez konkurujące ze sobą koterie. Żadna z wewnątrzpartyjnych koteryj nie może mieć swoich przedstawicieli w takich instytucjach jak Sąd czy Straż. Na instytucje wymagające politycznej neutralności nie można przenosić podziałów politycznych właściwych dla Konwentu, czy Rady Głównej. Poprawka pozwala n Konwencie wyłonić zespół spójny, kompetentny i – co najważniejsze – nie związany lojalnością w stosunku do jakiejkolwiek koterii.




Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_006.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.
  

Artykuł 53 przyjmuje brzmienie:

„Straż składa się z Przewodniczącego wybieranego przez Konwentykl i 4 Członków wybieranych przez Konwent spośród 7 kandydatów zgłoszonych przez Przewodniczącego. W wypadku remisu rozstrzyga Przewodniczący”.
  

W artykule 35 punkt f otrzymuje brzmienie:

„Wybiera Przewodniczącego Straży”.

Pozostałe punkty ulegają odpowiedniemu przesunięciu.


Uzasadnienie:
W dyskusji na forum Sekcji Statutowej wszyscy z zadziwiającą zgodnością stwierdzili, że Konwent nie jest w stanie wyłonić w plebiscycie popularności osób tworzących spójny zespół ludzi wymagających bardzo specyficznych kompetencji. Propozycje zmierzały ku temu, by wybory Straży przenieść z Konwentu do Konwentyklu. Poprawka zachowuje wpływ Konwentu na skład Straży usuwając wady wynikające z plebiscytu popularności jako jedynej metody wybierania Członków Straży. Straż z natury rzeczy, tak jak Sąd Naczelny i Centralna Komisja Rewizyjna, powinna być organem politycznie neutralnym. Nie może więc składać się z osób desygnowanych przez konkurujące ze sobą koterie. Żadna z wewnątrzpartyjnych koteryj nie może mieć swoich przedstawicieli w takich instytucjach jak Sąd czy Straż. Na instytucje wymagające politycznej neutralności nie można przenosić podziałów politycznych właściwych dla Konwentu, czy Rady Głównej. Poprawka pozwala n Konwencie wyłonić zespół spójny, kompetentny i – co najważniejsze – nie związany lojalnością w stosunku do jakiejkolwiek koterii.




Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_007.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.

  
Artykuł 25 przyjmuje brzmienie:

„Regulaminy pracy Władz uchwala Konwentykl. W wypadku wątpliwości interpretacyjnych stwierdzonych przez Sąd Naczelny Konwentykl jest zobowiązany do dokonania zmian na najbliższym posiedzeniu”.



Uzasadnienie:

Dotychczasowe przypisanie Konwentowi prawa do uchwalania Regulaminu Konwentyklu zupełnie bezzasadnie obarcza Konwent problemem niepolitycznym. Kwestie prawne zdecydowanie bliższe są naturze Konwentyklu, który jest organem oddalonym od bieżącej polityki. Zbędne są też obecne komplikacje z niedookreśloną procedurą zatwierdzania Regulaminów przez Sąd Naczelny. Treść Regulaminów i ich zgodność ze Statutem z natury rzeczy pozostaje w gestii  Sądu Naczelnego. Wystarczy więc prawne zobowiązanie Konwentyklu do niezwłocznego wprowadzenia zmian na żądanie Sądu. 




Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_008.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.

  

W artykule 29, punkt b dopisuje się zdanie:
„Sposób podania do powszechnej wiadomości członków partii projektów zmian w Statucie określa Prezes w każdorazowej decyzji o zwołaniu Konwentu”.

Uzasadnienie:
Statut w artykule 28 mówi: Każdy projekt zmiany w Statucie musi być podany do powszechnej wiadomości członków partii co najmniej na 2 tygodnie przed terminem Konwentu”. Pozostaje natomiast rzeczą niejasną w jaki sposób ten warunek ma być spełniony. Czy np. rozwieszenie plakatów w miejscach publicznych spełnia ten warunek?
Tak więc zapis: „Podanie do publicznej wiadomości członków partii” jako warunek zgłoszenia propozycji zmian jest zdecydowanie zbyt mało precyzyjny. 




Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_009.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.
  

W artykule 28, oraz w artykule 31 dopisuje się zdanie:

„W decyzji o zwołaniu Konwentu Prezes musi określić sposób podania do publicznej wiadomości Członków partii projektów zmian w Statucie”.


Uzasadnienie:
Statut w artykule 28 mówi: Każdy projekt zmiany w Statucie musi być podany do powszechnej wiadomości członków partii co najmniej na 2 tygodnie przed terminem Konwentu”. Pozostaje natomiast rzeczą niejasną w jaki sposób ten warunek ma być spełniony. Czy np. rozwieszenie plakatów w miejscach publicznych spełnia ten warunek?
Tak więc zapis: „Podanie do publicznej wiadomości członków partii” jako warunek zgłoszenia propozycji zmian jest zdecydowanie zbyt mało precyzyjny. 





Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_010.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.



W artykule 31 punkt e przyjmuje brzmienie:

„Sprawozdanie Straży”

Pozostałe punkty ulegają odpowiedniemu przesunięciu.


Uzasadnienie:
Wszystkie Władze wybieranie przez Konwent powinny mieć statutowy obowiązek składania na Konwencie sprawozdań po zakończeniu kadencji. Obecnie obowiązek taki posiada Rada Sygnatariuszów, wybierana przez Konwentykl, a nie posiada – Straż, wybierana przez Konwent. Poprawka usuwa to wyraźne niedopatrzenie.





Kongres Nowej Prawicy.
Poprawka do Statutu – MM_011.
Autor: Michał Marusik
Data ogłoszenia: 11-10-2013r.


W artykule. 18 podpunkt b otrzymuje brzmienie:

„Dla Członków Sygnatariuszów – Konwentykl”.


Uzasadnienie:
Po wprowadzeniu kategorii Członka Donatora uzależnienie wysokości składek Członków Sygnatariuszów od innych kategorii Członków staje się praktycznie niemożliwe. Istnieje przecież naturalne ryzyko, że Konwent uchwali drastycznie wysokie składki dla Członków Donatorów i/lub drastycznie niskie dla Członków Zwyczajnych. Prawo powinno chronić rozsądne funkcjonowanie partii przed kaprysami demokracji.

Brak komentarzy:

Prześlij komentarz